垃圾综合利用是垃圾处理路线，是垃圾处理的强力工具，也是垃圾治理行业的高频词，出现在固废法（2020年第二次修订）中的次数高达18次之多，足见其重要性和紧迫性；任何单位和个人都应当采取措施促进垃圾综合利用。如何有效地促进垃圾综合利用呢？
1.垃圾综合利用的构成
垃圾综合利用是垃圾的物质利用与能量利用的组合；最简单的垃圾综合利用方式，即基本的物质利用与能量利用组合方式，是一种物质利用方式与一种能量利用方式的串联或并联。物质利用方式有重复利用（reuse）、再造利用（remake）和再生利用（recycle），这是概念性的指引；再生利用的关键是转化，转化的常见方式有加工转化、动物转化（过腹转化）和微生物转化。能量利用的典型特点是物质燃烧，通过燃烧释放出物质的能量；垃圾可以直接焚烧加以能量利用，也可以先通过加工转化、动物转化、微生物转化方式转换成高效清洁燃料（如成型燃料或衍生燃料、气化气、热解气、沼气等）再燃烧利用。能量利用实际上是一类再生利用，燃烧是其转化方式。能量利用还存在所用的热能、电能等能量形态之分，可以全部发电或供热，也可以热电联供等。区别物质利用与能量利用的判据是利用的属性。物质利用使用垃圾的“质量”属性，能量利用使用垃圾“运动”即“能量”属性。生物质发酵制沼发电是一种能量利用方式，如果沼气用作生产原料便是物质利用。
2.垃圾综合利用技术及其应用
建立垃圾综合利用的物质利用与能量利用组合架构后，便要丰富物质利用与能量利用的技术及其应用以形成垃圾治理的事实、特色、效果、效率和活力，这里的技术主要指再造技术和再生技术，尤其是各种转化技术，技术应用包括场景、工艺、设备、产品及其管理知识。垃圾综合利用不能停留在宏观层面的物质利用与能量利用组合这一概念性描述，需要中观层面的物质利用与能量利用技术的支撑，需要微观层面的物质利用与能量利用技术的具体应用。
1）加大转化技术开发研究力度开发研究加工转化技术，包括物理加工转化技术和化学加工转化技术，将垃圾变成可用产品或生产原料与燃料。垃圾加工转化技术的开发研究具有广阔前景，甚至可以想象将开创一个可与石化领域并驾齐驱的“垃圾化工”领域；尤其在减碳背景下，加工转化可将生物质类垃圾（种养殖垃圾、废竹木、废纸、餐厨垃圾、废棉纺织物等）变成足以改变能源结构和原料结构的可再生资源，具有指标性的政治、环境、经济和社会价值。开发推广动物转化技术，包括禽畜转化技术和昆虫转化技术，将种植垃圾、餐厨垃圾（包括餐饮垃圾和厨余垃圾）、农业加工剩余的下脚料等可饲喂垃圾转化成有机肥和动物躯体，有机肥还肥于地，动物躯体作为生产生活原料，甚至可以形成种植、养殖、加工产业链和循环经济，值得倡导。开发推广生物质类垃圾干式厌氧发酵制沼技术，包括沼渣综合利用技术；开发二氧化碳转化技术，将二氧化碳转化成甲烷、乙烯、乙炔等化工原料。
2）加大技术应用场景开发研究力度将质量和能量置于一定的空间、时间和物质状态（固态、液态、气态、等离子态、超固态和中子态），因地制宜、因时而异、因态而变，开发研究垃圾物质利用与能量利用技术的应用场景。技术应用场景的内涵是即时的质量利用与能量利用的空间分布，外延是所有的现实应用。
拓宽垃圾饲料化、原料化、肥料化、基料化、燃料化等资源化用途，开发研究具体的饲料化、原料化、肥料化、基料化、燃料化技术。提倡效率较高的生物质类垃圾粉碎直接喂饲禽畜，提倡以生物质类垃圾为原料生产各类替代品，扶持生物质类垃圾堆肥、沤肥，支持成型燃料的生产。
3）加大工艺、设备、产品的开发研究力度
丰富垃圾综合利用的产品种类，包括生产生活石化原料与燃料的替代品、垃圾转化的中间产品等，推动以垃圾为原料的产品粗加工和精深加工，开发相关的产品生产工艺和设备，开发垃圾综合利用的节水节能、增效减排技术。
3.问题与建议
目前，垃圾综合利用存在行业分割、物质利用不足、转化技术含金量不足、忽视动物转化的应用和产品单一等问题；尤其在生活垃圾治理领域，综合利用多为口头禅，甚至在物质利用与能量利用上存在厚此薄彼偏向，能量利用方面多为焚烧发电。
促进垃圾综合利用需要打破行业分割和加强垃圾物质利用与能量利用技术及其应用创新，建议如下：
（1）打破行业分割，按垃圾性质分类，促进同质垃圾协同利用，提高垃圾综合利用的规模效应。减碳背景下，宜将垃圾分成生物质类垃圾（种养殖垃圾、废竹木、废纸、餐厨垃圾、废棉纺织物等）、石化基垃圾（塑料、废化纤织物等）和其他垃圾（渣土、废玻璃、废金属等）。
（2）扶持开发垃圾物质利用的应用场景和垃圾物质利用的转化技术，抑制石化基垃圾的能量利用，修编各类规划的垃圾物质利用指标，促进垃圾物质利用。
（3）重视并推广应用动物转化技术，鼓励围绕动物转化物质利用建设种植、养殖、加工产业园和循环经济产业园。
（4）鼓励以生物质类垃圾为原料生产替代品，逐步减少石化基垃圾产量，丰富垃圾综合利用的产品种类。
来源:无知一熊 作者：熊孟清
